跨境电商税收新政将出台 行业加速规模发展渐趋成熟

时间:2016-03-02 16:38 来源:通信信息报 作者:李舒来
        最近,酝酿已久的跨境电商税改政策终于被一则“新政将在4月8日实施”的消息搅热。据《北京商报》报道,有消息称,跨境电商税改新政将于今年4月8日落地实施,按照行邮税征收的50元以下免税额度将被取消。此次跨境电商税制新政落地的意义重大,标志着过去三年多的跨境电商试点工作的结束。从“税”的最基本层面确定了跨境电商的模式和地位,代表了国家及政府对跨境电商行业发展的积极态度。不过另一方面,新政将改变原来利好跨境电商的关税政策,税收上涨后,跨境电商面临成本压力,亟待自救。
 
  跨境电商要“变天”了?
 
  对于此次税收政策的调整,虽然海关还没有正式公布税制改革的内容,但新政的条目已经基本确定。目前,试点城市对跨境电商进口实行的是按行邮税征税的政策。按商品种类分,行邮税有四档税率,分别是10%、20%、30%、50%。一般来说,由于行邮税打包了进口环节增值税和关税,整体税率水平较一般贸易要低。更为关键的是,行邮税还有一项免征优惠:缴税额50元以下的商品,还可以免征行邮税。
 
  那么,新版税收政策力度究竟如何呢?主要内容包括:跨境电商零售进口不再按行邮税计税,这很可能意味着,税额50元以内免征的优惠将随之取消;个人单笔交易限额2000元,个人年度交易限额2万元,限额内交易免征关税,进口环节的增值税和消费税减免30%征收;超出限额的部分,按一般贸易方式征税。
  新政最大的变化就是取消了按照行邮税征收的50元以下免税额度,这让行业目前主流通过保税区清关的模式在税收上的优势不再具备。同时,新政将加速行业的成熟。因为对跨境电商而言,真正的优势并不在于税收,而在于缩短了原有一般贸易进口的链条,加快了流通的效率,使得流通成本和时间都大大降低。有跨境电商人士表示,新政力度在预期之中,采用统一的政策,也利于各地跨境电商公平发展。而且,鉴于分档方式不同,对不同商品而言,采用新版征税方法后,也未必不划算。
 
  跨境电商税收新政为哪般?
 
  过去,跨境电商试点的几年,几大试点的保税区在政策执行层面虽各有不同,但共性都是通过行邮税的方式对跨境电商进行征税,这是当时税制不完善下的临时之举。业内人士认为,跨境电商税制新政的实施将引导行业“由乱而治”,进入规范化、机制化、规模化的高速发展轨道,对行业发展是利好的。
  首先,在我国对外贸易增速放缓背景下,跨境电商发展迅猛,成为未来驱动进出口贸易发展的新动力。快速发展的跨境电商,在税收问题上一直得不到很好地解决。现在在行邮税税率的基础上提高三至五成,既有别于目前的行邮税,又有别于一般贸易税,税率水平介于二者之间,这样既可以减少差异,又可以鼓励传统进口企业向电商转型,对跨境电商起到促进作用。
  其次,跨境电商试点的几年,几大试点的保税区在政策执行层面虽各有不同,但共性都是通过行邮税的方式对跨境电商进行征税,这是当时税制不完善下的临时之举。但是,经过几年的试点发现,行邮税50元以下的免税额度导致这种清关模式下跨境电商的缴税率过低,不仅会造成试点城市与非试点城市间的不公平,还会造成跨境电商和一般贸易之间的税负不公平。此次税率的调整显然是希望促进跨境行业的长期发展。
 
  新政对跨境电商发展影响几何?
 
  在新形势下,对跨境电商平台而言,要集聚多种渠道的整体解决能力,的确是个巨大的挑战,对跨境电商物流服务商来说,这也将是新一轮的洗牌。
  第一,随着新政的出台,行邮税将被提高,电商直采的关税降低,个人代购的价格优势不再,直采的优势进一步放大。跨境电商加快了流通的效率,使得流通成本和时间都大大降低,跨境电商将向规模化迈进。但如何避免劣币驱逐良币也是未来政府监管需要解决的问题。
  第二,政策明朗化后带来的就是监管体系的成熟,一定程度上说,行业的竞争和门槛没有以前高,有利于整个行业的充分竞争。未来保税仓和保税物流不再是少数大型电商平台独占的优势,更多的口岸、具备监管条件的监管区都可以开展保税进口业务,这对各中小电商而言长期是一大利好。而保税分销等模式都有可能得以实现。
  第三,对于非试点城市来说,新政的出台意味着跨境电商企业面临公平的竞争环境。如果形成全国统一的跨境电商税收征管模式,那么全国有海关特殊监管区或保税区的城市,都可以采取保税进口的模式,这样就扩大了覆盖面。保税进口试点毕竟有局限性,而且8个试点地区在物流、检验检疫等方面负荷都已经较大。
  总之,在中国消费升级的大趋势下,海外产品在价格差、品质和多样性上的优势还将长期存在,跨境电商在商品上的优势(价格和品质)都是国内消费者继续追逐的,新政之下整个跨境电商市场有望长期健康发展。
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