风险还是机遇?从拜登上台看中国科技企业未来走向

时间:2021-01-26 17:29 来源:通信信息报

本报讯(通信信息报总编辑  刘红权)近日,美国政府最高权力正式交接,拜登上台履新,白宫易主。中美关系再次成为焦点。一种观点认为,拜登时代,美国可能会缓和特朗普时代强硬的对话政策,中美关系有望改善;另一种观点则认为,作为资深政客,拜登是比特朗普更危险更可怕的敌人,后者是明面上的“硬怼”,而前者的手段更加阴柔和多边化。拜登上台后对华影响是风险还是机遇?中国的科技企业该何去何从?

美国对华政策大方向上不会改变

从美国的历史看,总统换届,无论是谁上台,其对华政策在战略上都不会改变,因为“遏制中国发展”在朝野上下是一种“政治正确”的共识,只是在战术上会有所不同。

拜登曾多次表示联合盟国制衡中国,其在《拯救特朗普之后的美国外交政策》中提出三条对华方针:

第一,美国将与其他国家联动,从环境、贸易、技术等方面,遏制“中国的恶性竞争”。第二,美国对华将采取强硬措施,避免中国主导未来技术和产业发展。第三,美国打算在中美利益交汇的问题上与中国展开合作。

就这三点看,拜登与特朗普均将中国的崛起视为对美国的挑战;但在策略上,拜登希望通过联合盟友制衡中国,而不是与中国强行脱钩,尽可能维系亚欧大陆力量平衡。

中国或迎战略机遇期

从上述的“三大方针”看,美国新一届政府将采取“既阻击又联合”的对华政策,同时,短期内将聚焦本土事务,推动经济复苏。

因此,拜登时代对中国来说或是一个机遇。首先,对内政策是核心。要推动美国经济复苏,拜登必然将精力聚焦在本土事务,修复全球化,中国的产业链优势因此会受益。

其次,中美贸易关系缓和。特朗普政府在对中国发动的贸易战中并没有占到便宜。因此,拜登可能不会贸然停止中美之间的贸易摩擦,未来中美经贸更多是“全球贸易规则与竞争力”的比拼。

第三,对中国科技企业的“围堵”会有所放松。与特朗普政府不同,拜登政府加大对华封锁应该是有选择的,而非一味蛮干,也不排除美国与中国在某些领域展开科技合作的可能性。一方面,以芯片为例,中国是美国芯片最大的进口国,如果失去中国这个大市场,美国芯片企业则面临巨额损失;另一方面,美国可能会通过制定行业标准打压中国,但会避免中美科技脱钩,因为中美科技脱钩是两败俱伤,对美国无利。

第四,拜登对华阻击,主要集中在意识形态方面,更强调与盟友的国际多边协作,建立统一战线。而实际上,中国的力量不是来自于价值观,而是来自于实打实的经济增长,全球资本想赚中国的钱,就得尊重中国的规矩。

就此来看,拜登四年可能是中国的战略机遇期。

中国科企应如何抓住“窗口期”

对中国的科技企业而言,也将获得宝贵的“窗口期”。

当然,不管拜登政府对华政策如何演变,中国科技企业仍要未雨绸缪,致力于降低对美国供应商的依赖、实现自给自足,增强抗风险能力。

首先,互联网企业要加快从消费互联网向产业互联网转型。以BAT为代表的互联网巨头不仅要在消费互联网领域的商业模式上进行创新,更要注重技术创新,充分利用5G网络、云计算、AI、大数据等技术推动产业升级,从而使消费互联网时代加速向产业互联网时代转型。

其次,运营商等通信企业要担当起科技创新责任。作为网络强国、数字中国建设的中坚力量,电信运营商支撑产业转型升级,推动社会和经济高质量发展,也需要拥有强大的科技创新实力。在2021年度工作会议上,国内三大运营商均表示要把创新驱动放在第一位。同时,运营商还被要求加快5G技术创新,加强芯片、终端模组、边缘计算、网络切片等关键技术研发攻关,提升云网技术创新能力,大力推进6G愿景和需求研究。

第三,从国家层面完善科技创新体系。一方面要完善科技创新体制机制。将市场基础调节与政府宏观调控有机结合,强化企业创新主体地位,对科技创新型企业给予财政扶持,或进行国家驱动的战略性投资,将创新链和产业链精准结合,提高创新供给能力;另一方面构建产学研相结合的科技创新体系。完善现代企业、高校、科研院所制度,重视产学研在科技创新中的联动作用,增强创新主体活力。

科技创新还必须立足国内大循环,充分发挥我国新型举国体制优势和超大规模市场优势,以供给侧结构性改革为主线,完善供给侧和需求侧间的人才链、资金链、供应链、产业链、创新链、价值链。

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