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退市制度改革持续推进 交易所有望承当主体责任

时间:2017-12-07 09:30来源:通信信息报 作者:陈晓晟 点击:
  又到一年年底时,A股市场中关于退市的话题再度甚嚣尘上。近期,高层对于退市制度改革的话题也是频频发声。从最新的表态来看,明年资本市场退市制度改革有望获得实质性进展。交易所将承担起退市的主体责任。
 
  22家公司存退市风险
 
  在经历了2012年和2014年两次改革后,近几年我国退市执行力度有所加强,但退市率相较其他成熟市场而言,仍然极低。
  2017年到目前为止,仅有欣泰电气和新都酒店2家公司被强制退市。前者是因为欺诈上市;后者是因为连续3年亏损。从目前数据来看,今年年底有22家ST公司存在退市风险,包括*ST烯碳、*ST昌鱼、*ST华泽、*ST昆机、*ST吉恩等。这22家上市公司已经两年亏损,并且今年前三季度仍是亏损状态。
  当然,有退市风险的公司,总是希望通过获得补贴等形式尽力改善业绩,也有公司经过重组脱胎换骨,还有些公司则通过母公司资产注入勉强维持上市条件。如*ST烯碳11月11日发布关于公司股票暂停上市期间工作进展情况的公告。公告指出,为股票恢复上市公司所采取的具体措施及进展情况:第一是公司治理;第二是加强梳理内部风险控制;第三是增强公司持续经营能力。
 
  监管层就退市频发声
 
  近来,监管层也就退市制度改革的问题频频发声。
  上交所理事长吴清日前指出,退市制度不完善是阻碍我国资本市场发展的一个重要因素。要进一步完善现有退市制度,将针对僵尸企业进一步明确财务指标要求,并根据不同行业特点增加经营收入、资产规模、员工人数等最低持续经营条件。
  11月10日至22日不到半个月的时间内,证监会有过3次表态:在11月10日的证监会例行新闻发布会上,证监会新闻发言人表示,交易所正在研究完善退市财务类指标,优化退市制度,促进上市公司聚焦主业,充分发挥好资本市场的功能;11月16日,证监会副主席李超在一论坛上表示,推进退市制度改革,健全优胜劣汰的市场机制;11月22日,证监会主席助理张慎峰在“2017新浪金麒麟论坛”上表示,下一步将持续改革股票发行、退市等制度,进一步健全优胜劣汰机制。
  进入12月,深圳证券交易所副总经理彭明12月1日出席论坛并发表主题演讲时表示,推动退市常态化,进一步健全优胜劣汰机制。对于“走不动”、“跟不上”或者有重大违法的上市公司,要用足用好法定退市监管和决定权,修订相关退市制度、标准及程序,实现优胜劣汰,增强市场活力。
 
  交易所有望承当主体责任
 
  实际上新的退市制度已经建立,如造假上市退市,对重大信息披露违法公司实施暂停上市。不过,退市制度若干意见颁布以来,重大信批违规退市屈指可数,理想很丰满现实很骨感。
  近期,来自证监会及交易所的表态显示,未来将坚定不移地推进退市制度改革,同时交易所将承担起退市的主体责任。吴清此前就指出,要强化交易所市场一线监管的主体责任。要继续深化刨根问底式上市公司信息披露监管,完善“以监管会员为中心”的交易行为监管模式,坚决打击内幕交易、市场操纵等违法违规行为,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
  正如有分析指出的那样,作为资本市场“看门人”的交易所,可以通过日常信息披露监管、审核上市、重新上市申请审核中的“刨根问底”,可以严防死守各种规避路径,准确判断哪些上市公司触及退市“红线”。 未来落实退市主体责任的起点非交易所莫属。
(责任编辑:admin)
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